日本万万没料到：自己送钱上门被拒是因中国
第5届“非洲开发会议”6月1日至3日在日本横滨市召开，包括39名非洲国家领导人在内的大约51个非洲国家以及国际机构的代表出席了开幕式。日媒称，此会目的是“与在非洲加强影响力的中国相抗衡”，在外交上“卷土重来”。内阁官房长官菅义伟也直言不讳地表示，日本将“谋求与非洲开展经济合作，希望不输给中国”。然而，日本要在非洲追赶中国的美梦恐难实现。
送钱上门都被拒
日相安倍在会议开幕式发表主旨演讲中提出，为完善非洲的道路及电力运输网络等基础设施建设，日本政府将在今后5年内向非洲提供约3.2万亿日圆（约合人民币1952亿元）的援助，其中对非援助的日圆贷款规模扩大至1.4万亿日圆，并在此期间通过官方与民间的合作向非洲投放1.6万亿日圆的资金。
在具体的对非支援政策上，安倍指出，着力点将重点放在基础设施建设、产业人才培养，以及保健和农业等领域。他还表示，日本政府将为连接非洲内陆与沿岸地区的“国际走廊”及电网建设等提供6500亿日圆的援助资金，以加速非洲的基础设施建设。此外，为了培养能为日非商务往来发挥作用的人才，日本将接纳1000名非洲年轻留学生，为他们提供在日企实习的机会，并争取培养大约3万名的相关人才。
资料图：日本首相安倍晋三
在愈演愈烈的资源争夺战中，伴随着中国在非洲大地影响的扩大，日本犹如大梦初醒般地意识到自己迟了一步，正欲藉此会扳回一局。日本真能做到后发制人吗？答案很可能是“未必”！
首先，在非洲同中国博弈，日本不受待见。2012年，日本政府在东非的吉布提开设了大使馆，同时通过“国际合作事业团”对吉布提主动示好，投其所好，提出要无偿援助对吉布提的港湾整修工程。因为港湾事业是吉布提的主要收入来源。但日本无论如何都没料到，自己送上门的钱会被吉布提一口回绝。
而且该国政府给出的回答是，“已决定重新开建四个港口，其中有三个是中国援助的。剩下一个拜托给加拿大了。”算盘落空的日本并不甘心，劝说吉布提“分散风险比较好”。既然港湾建设给中国了，那“培养人才的事怎么办呢？”吉回答，“那个印度在做”。
打“翻身仗”太困难
其次，与中国打“非洲擂台赛”，日本根本不在一个重量级。1999年，中国的对非贸易进出口总额约在65亿美元左右，低于日本。但在13年后的2012年，中国的对非贸易进出口总额一跃上升数十倍。如今，中国在非洲的贸易总额高达1300亿美元，而日本仅有250亿美元。过去10年，中国对非援助达到750亿美元，仅次于美国。
除此之外，进军非洲的中国企业有2000多家，而日企只有600多家。中国的在非华侨约有82万多人，而日本只有8千人左右。中国的驻非洲国家大使馆总数为49个，日本是32个。就连一些日本专家在接受媒体采访时指出，在非洲土地上，“日本已经没有与中国进行正面竞争的体力。”
第三，在对非援助上，日本受制于“经济合作开发机构”开发援助委员会所制定的严格的规则，而中国没有加盟这个机构，可以自由地进行援助。不仅如此，中国建设基础设施的成本比日本低20-30%。而且，与日本在建设之前进行周密调查相比，中国从决定计划到开始实施的时间较短，可以实施快速援助。这很适合希望在本人任期内留下实际业绩的非洲国家领导人。
此外，对日本的大笔援助，部分非洲国家表示“谨慎乐观”。出席会议的一名毛里求斯部长说：“我们需要的是真诚和实在的伙伴关系。我们不需要不靠谱儿的运营商或来自私营领域的‘掠夺者’。” 看来，要趁此次会议在非洲扳回一局的日本，如今才想打“翻身仗”，太难！
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